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人事制度翻譯案例

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新譯通翻譯公司--人事制度翻譯資料片斷摘錄:

一、基本目標(biāo)和方針原則

    1.深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)
    通過不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革,到2010年,要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度,為建設(shè)一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證;灸繕(biāo)是:
    ——建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制;
    ——完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系;
    ——形成符合黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、科學(xué)的分類管理體制,建立各具特色的管理制度;
    ——健全干部人事管理法規(guī)體系,努力實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理,有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;
    ——?jiǎng)?chuàng)造尊重知識(shí),尊重人才,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。
    2001年至2005年“十五”期間的干部人事制度改革,要以推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出為重點(diǎn),以初步建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃提供組織保證和人才支持。

    2.深化干部人事制度改革的指導(dǎo)方針和原則
    ——必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),服從和服務(wù)于黨的基本路線。與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義精神文明相適應(yīng),服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
    ——必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”作為衡量改革成敗與得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期形成的干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng),勇于改革一切不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度和方式方法。堅(jiān)持自上而下和自下而上的改革相結(jié)合,積極鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門探索創(chuàng)新。
    ——必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親。以素質(zhì)論人才,重實(shí)績(jī)用干部。促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員新老交替制度化。
    ——必須堅(jiān)持黨管干部的原則。同時(shí),適應(yīng)新的情況積極改進(jìn)黨管干部的方法。堅(jiān)持群眾公認(rèn)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的參與和監(jiān)督。
    ——必須堅(jiān)持依法辦事的原則。通過加強(qiáng)立法和健全制度不斷鞏固改革成果,引導(dǎo)和推動(dòng)改革逐步深入。

二、黨政干部制度改革

    1.黨政干部制度改革的重點(diǎn)和基本要求
    推進(jìn)黨政干部制度改革,重點(diǎn)是深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。通過擴(kuò)大民主,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使優(yōu)秀人才脫穎而出;健全相關(guān)制度措施,形成正常的更新交替機(jī)制;逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督等工作的規(guī)范化,從制度上防止和克服用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
    進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度及法官、檢察官制度,提高黨政機(jī)關(guān)干部人事管理法制化、科學(xué)化水平。

    2.深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革
    (1)完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度。把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序,適當(dāng)擴(kuò)大參與人員的范圍,改進(jìn)民主推薦的方法,提高民主推薦的質(zhì)量。在干部考核中,普遍運(yùn)用民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議的方法,并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。探索將民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議的結(jié)果適時(shí)適度公開的做法。凡是多數(shù)群眾不贊成的,不能提拔任用。
    (2)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制。在3至5年內(nèi),地廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部(特殊崗位除外)的選拔任用,普遍實(shí)行任前公示制。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)這項(xiàng)改革逐步進(jìn)行規(guī)范。
    (3)推行公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。逐步提高公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。規(guī)范程序,改進(jìn)方法,降低成本。加快全國(guó)統(tǒng)一題庫(kù)建設(shè),完善公開選拔工作的配套措施。實(shí)現(xiàn)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的規(guī)范化、制度化。
    (4)健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選舉制度。正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系,改進(jìn)黨代表大會(huì)、人民代表大會(huì)的選舉工作。積極探索在差額選舉的條件下堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主的方式方法。保護(hù)代表參加選舉的權(quán)利和熱情,提高代表參與的能力和水平?偨Y(jié)和推廣一些地方擴(kuò)大基層民主,做好選舉工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
    (5)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。抓緊制定任期制法規(guī)。在嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,完善選任制干部的任期制?h以上黨委、政府工作部門和其他工作機(jī)構(gòu)的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部,也要逐步實(shí)行任期制。
    (6)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對(duì)新提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委任制干部,逐步實(shí)行試用期制。試用期滿,經(jīng)考核勝任者正式任職,不勝任者解除試任職務(wù)。
    (7)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。制定實(shí)施辦法,建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、責(zé)令辭職、引咎辭職等制度。堅(jiān)持和完善退(離)休制度。完善對(duì)退(離)休干部政治、生活待遇保障和服務(wù)管理的辦法。
    (8)進(jìn)一步完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法。制定和細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部工作的力度。對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職或相形見絀的干部,除按規(guī)定免職、降職外,可實(shí)行待崗制,或采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、下崗學(xué)習(xí)、離職分流等多種辦法予以調(diào)整,妥善安置。研究制定相關(guān)政策,努力拓寬渠道,做到人盡其才,各得其所。
    (9)根據(jù)各類干部不同特點(diǎn),建立和完善培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的相關(guān)制度。
    (10)修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,制訂配套法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則,逐步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理的法規(guī)體系。

    3.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度
    建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度。普遍實(shí)行屆中和屆末考核。在建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上,研究制定以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系。建立考核舉報(bào)、考核申訴、考核結(jié)果反饋等制度。改進(jìn)實(shí)績(jī)考核方法,加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。
    研究制定防止干部考察失真失實(shí)的對(duì)策。拓寬考察渠道,廣泛聽取意見,不僅了解干部工作方面的情況,而且要了解干部思想、生活、社交等方面的有關(guān)情況。重視核查知情人提供的情況。對(duì)在考察中群眾反映強(qiáng)烈、情況復(fù)雜或意見分歧較大的問題,要深入進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)實(shí)際情況試行考察預(yù)告制。探索思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其考察方法。

    4.推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作
    各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體辦法,對(duì)培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流,逐步規(guī)范化和制度化。對(duì)一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行跨地區(qū)、跨部門交流。
    逐步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。把干部交流同培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái),形成正確的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)干部向艱苦地區(qū)和艱苦崗位交流。妥善解決干部交流工作中的各種實(shí)際問題,完善配套政策。嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。
    配合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,逐步加大東西部干部交流的力度。制定和實(shí)施與西部大開發(fā)相配套的干部交流規(guī)劃,有計(jì)劃地選派西部地區(qū)的干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

    5.加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督
    建立和完善干部談話制度、誡勉制度、回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)制度、廉政鑒定制度、任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,以及組織部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,改進(jìn)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。拓寬監(jiān)督渠道,積極支持人大代表、政協(xié)委員的評(píng)議監(jiān)督和人民群眾、新聞媒體等各方面的監(jiān)督。研究制定有關(guān)法規(guī)和制度,明確各有關(guān)監(jiān)督主體的權(quán)利、責(zé)任,規(guī)范監(jiān)督行為,實(shí)行依法監(jiān)督。
    加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,并加強(qiáng)督促檢查。試行巡視員制度,嚴(yán)肅查處用人中的違紀(jì)違法案件。
    建立干部選拔任用工作責(zé)任制,探索實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。明確選拔任用工作過程中推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)干部選拔任用工作中的失職、瀆職行為,依照有關(guān)紀(jì)律和法律規(guī)定追究責(zé)任。

    6.進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度及法官、檢察官制度
    加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。抓緊研究制定《國(guó)家公務(wù)員法》、《國(guó)家機(jī)構(gòu)和編制法》等法律法規(guī),逐步健全黨政機(jī)關(guān)干部人事管理的法規(guī)體系。
    堅(jiān)持和完善黨政機(jī)關(guān)干部考試錄用制度,改進(jìn)考試考核方法。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,提倡采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定任職人選。對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)職位試行職務(wù)聘任制,對(duì)技術(shù)性、操作性、輔助性的職位試行聘用制。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲、降職、辭退等制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
    根據(jù)黨政機(jī)關(guān)不同職位的特點(diǎn),制定分類管理辦法。嚴(yán)格按照核定的編制員額和職數(shù)合理設(shè)置職位,規(guī)范職位管理。改進(jìn)年度考核工作,運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法,客觀、公正地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作人員,并運(yùn)用考核結(jié)果對(duì)工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲、升降。加大黨政機(jī)關(guān)干部輪崗的力度。

    7.改進(jìn)和完善干部培訓(xùn)制度
    完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和中心組學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度。堅(jiān)持辦好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班和專題研究班,推進(jìn)黨校、行政學(xué)院的教學(xué)改革,提高辦班質(zhì)量。有計(jì)劃地選拔有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹砍鰢?guó)培訓(xùn)和到高等院校進(jìn)修,培訓(xùn)后備人才。
    在重點(diǎn)抓好任職前培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展多種形式的培訓(xùn)。建立培訓(xùn)考核檔案。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性,著力提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力。

    8.探索符合黨政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工資福利制度
    根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng),相應(yīng)提高機(jī)關(guān)工作人員的工資水平,建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工資分配的宏觀管理,保障退(離)休人員退(離)休費(fèi)和有關(guān)待遇的落實(shí),防止地區(qū)之間、行業(yè)之間工資分配差距過大。
    探索和完善符合黨政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工資分配方法。改善工資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用。
    結(jié)合機(jī)關(guān)后勤管理制度的改革和住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度的改革,逐步將福利分配貨幣化、工資化。加快建立機(jī)關(guān)工作人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、待業(yè)保險(xiǎn)制度。


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