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■新譯通翻譯公司
新譯通翻譯專業(yè)行業(yè)翻譯：
新譯通翻譯公司--福利人事制度與市場比較翻譯資料片斷摘錄: 1.進(jìn)入2003年元月，位于北京和平里中街的國家人事部大樓里，人們開始了新一輪的忙碌——為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)提供人事人才保證，是各級人事部門當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，需要創(chuàng)新思路，整體謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。記者日前從人事部 獲悉，在確定新階段人事人才工作的新目標(biāo)任務(wù)后，人事部將以深化公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度、工資福利制度“三項(xiàng)制度”改革為重點(diǎn)，建立廣納群賢、充滿活力的用人機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人事制度改革的新進(jìn)展、新突破。 2.健全公務(wù)員制度 今年是《國家公務(wù)員暫行條例》頒布10周年。我國高素質(zhì)專業(yè)化的國家公務(wù)員隊(duì)伍正在形成，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善，在全國528.6萬公務(wù)員中，大專以上學(xué)歷人員達(dá)到62%。人事部負(fù)責(zé)人評價道，國家公務(wù)員制度的建立和完善，對推動我國政治制度改革和政治文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用，并在國際上產(chǎn)生了很大影響。繼續(xù)改革完善公務(wù)員制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量，是提高國家競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，也是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。按照十六大關(guān)于健全公務(wù)員制度的要求，人事部提出重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作： 一是加強(qiáng)公務(wù)員管理的法制建設(shè)。中組部、人事部在總結(jié)《國家公務(wù)員暫行條例》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向中央提出了制定《公務(wù)員法》的建議，中央已原則同意。目前《公務(wù)員法(草案)》經(jīng)過起草小組多次修改，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，下一步將廣泛征求各地區(qū)、各部門的意見，共同抓緊做好《公務(wù)員法》的起草、上報(bào)工作，同時相應(yīng)考慮《公務(wù)員法》出臺后的組織實(shí)施及起草配套文件、單項(xiàng)法規(guī)等相關(guān)工作。 二是完善公務(wù)員考試錄用制度。健全公務(wù)員制度，不僅要抓制度缺位的問題，更要大力抓好制度實(shí)施不到位的問題。從當(dāng)前情況看，在公務(wù)員錄用中，還有一些新錄用人員沒有經(jīng)過考試，“凡進(jìn)必考”缺口還不小。公務(wù)員暫行條例有明確規(guī)定，凡是錄用主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，必須經(jīng)過考試，前年中組部、中編辦、人事部又召開電視電話會，對此做了強(qiáng)調(diào)。各地必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級和垂直管理系統(tǒng)公務(wù)員的考試錄用。按照“分類考試、突出能力、定時定期、方便考生”的要求，建立分級分類考試體系，提高考試的科學(xué)化水平。加強(qiáng)和完善考試錄用的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對違規(guī)錄用的查處力度。 三是全面推進(jìn)和規(guī)范競爭上崗�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》把競爭上崗作為一項(xiàng)制度確立下來，重在抓落實(shí)�，F(xiàn)在，競爭上崗制度還存在覆蓋面窄和一些地方運(yùn)作不規(guī)范等問題。人事部將與中組部修改下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》。要在全國縣以上各級政府工作部門，全面推開競爭上崗。研究提高競爭上崗的科學(xué)化水平，重點(diǎn)研究筆試、面試、測評和考核的科學(xué)性、規(guī)范性問題，研究提高競爭上崗的制度設(shè)計(jì)、技術(shù)支持水平，并加強(qiáng)管理與監(jiān)督，保證競爭上崗的效果。 四是加強(qiáng)公務(wù)員的考核和分類管理工作。研究完善考核制度，增強(qiáng)科學(xué)性、操作性，把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機(jī)結(jié)合起來，探索定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，并切實(shí)抓好考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵，于法嚴(yán)格，于事簡便。積極探索建立公務(wù)員科學(xué)分類管理辦法，在認(rèn)真總結(jié)公安部等試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在其系統(tǒng)全面推開專業(yè)技術(shù)任職資格工作。 2.人事部負(fù)責(zé)人表示，在公務(wù)員制度創(chuàng)新上還有發(fā)展空間，要按照十六大關(guān)于深化行政管理體制改革的要求，在職能范圍內(nèi)積極探索，會同有關(guān)部門聯(lián)手推進(jìn)，把健全公務(wù)員制度與改革完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，使公務(wù)員制度在創(chuàng)新中不斷完善和發(fā)展。 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革 據(jù)人事部的統(tǒng)計(jì)，我國目前共有事業(yè)單位130多萬個，從業(yè)人員近3000萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員占62%。事業(yè)單位人事制度改革，關(guān)系著這130多萬個單位近3000萬干部職工的切身利益。人事部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要性、艱巨性和長期性，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著眼于調(diào)動事業(yè)單位干部職工的積極性、推進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為此，要著力做好以下工作：——全面推進(jìn)制度改革。2000年人事部和中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，去年國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》。各地區(qū)、各部門要按照兩個文件的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定實(shí)施意見，以推行聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)，以搞活內(nèi)部分配為關(guān)鍵，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，不斷深化制度改革。按照統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，爭取用兩到三年時間，在事業(yè)單位全面推行聘用制度；用五年左右時間，實(shí)現(xiàn)聘用制度的正�；�、規(guī)范化。 ——繼續(xù)實(shí)行分類指導(dǎo)。事業(yè)單位情況復(fù)雜，種類繁多，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與機(jī)構(gòu)體制改革、工資分配制度改革和建立社會保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的原則，研究不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理的特點(diǎn)，分類推進(jìn)改革。今年將出臺廣電、文化、中小學(xué)三個行業(yè)改革的實(shí)施意見。 ——加快制定配套政策。研究制定與聘用制相配套的其他人事管理規(guī)定，規(guī)范聘用合同的簽訂，制發(fā)聘用合同樣本，研究未聘人員安置辦法，加快建立人事爭議仲裁制度，完善事業(yè)單位人事爭議處理機(jī)制，配合有關(guān)部門建立完善事業(yè)單位社會保障制度。各地各部門在改革過程中，也要積極研究配套政策措施，把握改革的各個環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保改革順利進(jìn)行。 全面推行人員聘用制度，被視作事業(yè)單位改革的重點(diǎn)。人事部負(fù)責(zé)人表示，在事業(yè)單位推行聘用制度，經(jīng)過十年的試點(diǎn)和探索，目前已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)的機(jī)遇期。我們要按照有關(guān)政策規(guī)定，集中精力，積極穩(wěn)妥地推行這項(xiàng)改革。已經(jīng)做出部署的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，充實(shí)完善具體實(shí)施方案，保證改革的平穩(wěn)推行；尚處在試點(diǎn)階段的，要抓緊研究推廣的辦法，適時鋪開；因情況特殊，操作難度較大的，步子可適當(dāng)慢一點(diǎn)，但也要主動克服困難，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)�？偟囊笫牵簯B(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要具體，方法要得當(dāng)，不斷取得新的成效。同時，要以聘用制為核心，推行用人制度改革，激發(fā)事業(yè)單位的活力，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。因此，一定要認(rèn)真把好人員聘用關(guān)，真正做到崗位設(shè)置科學(xué)合理，競爭上崗公道公平，未聘人員妥善安置。 3.深化工資分配制度改革 機(jī)關(guān)工資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革，是事關(guān)廣大職工切身利益和積極性發(fā)揮的重要工作，眾所注目。十六大報(bào)告提出了深化分配制度改革的原則、要求和目標(biāo)。人事部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革，要在四個方面取得新進(jìn)展： 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工資水平增長科學(xué)化、制度化。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家財(cái)力的增強(qiáng)，不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。研究建立工資水平平衡比較體系，逐步形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制。按照福利透明化、貨幣化、工資化的方向，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工福利水平。要積極配合有關(guān)部門研究建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 積極適應(yīng)完善公務(wù)員制度、改革事業(yè)單位人事制度的需要，按照分類管理的思路，逐步建立適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點(diǎn)的工資分配制度。人事部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究深化公務(wù)員工資和保障福利制度改革方案，形成有效的激勵和保障機(jī)制，吸引和留住人才；研究深化駐外使領(lǐng)館工作人員工資制度改革方案。積極推進(jìn)和深化事業(yè)單位工資分配制度改革，研究擬定事業(yè)單位工資制度改革方案，制定事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配指導(dǎo)意見和試行人員聘用制后有關(guān)工資待遇問題的處理意見，建立靈活有效的分配激勵機(jī)制和多樣化的分配方式。妥善處理地區(qū)間、行業(yè)間、各類人員間工資關(guān)系。進(jìn)一步完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度、特殊崗位津貼制度，研究建立地區(qū)附加津貼制度，注意解決困難職工的收入問題。把向優(yōu)秀人才傾斜和防止差距過大有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、各類人員間工資收入水平協(xié)調(diào)增長。逐步規(guī)范工資分配秩序。建立統(tǒng)分結(jié)合的工資管理體制，加快工資工作的法制化建設(shè)，完善宏觀調(diào)控辦法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，對工資分配進(jìn)行有效調(diào)控。要研究清理規(guī)范各地區(qū)、各部門自行出臺的津貼、補(bǔ)貼的意見，為建立地區(qū)附加津貼制度作必要的準(zhǔn)備。(稿件來源：瞭望新聞周刊 安徽 北京
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