財(cái)政翻譯
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以國(guó)家為主體,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的需要,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國(guó)家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。
在中國(guó),對(duì)財(cái)政這一范疇有不同的認(rèn)識(shí):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是由國(guó)家分配價(jià)值所產(chǎn)生的分配關(guān)系,這種價(jià)值分配,在國(guó)家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分配,在國(guó)家產(chǎn)生后屬于國(guó)家財(cái)政分配;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同需要而對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系,它不是隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為滿足社會(huì)共同需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系。
財(cái)政一詞最早起源于西歐。13~15世紀(jì),拉丁文finis是指結(jié)算支付期限的意思,后來(lái)演變?yōu)閒inare,則有支付款項(xiàng)、裁定款項(xiàng)或罰款支付的含義。到16世紀(jì)末,法國(guó)政治家波丹將法語(yǔ)finances作為財(cái)政一詞使用,認(rèn)為財(cái)政是“國(guó)家的神經(jīng)”,隨后逐步泛指國(guó)家及其他公共團(tuán)體的理財(cái)。中國(guó)古代一般采用國(guó)用、國(guó)計(jì)、邦計(jì)、度支、理財(cái)?shù)仍~語(yǔ)。日本自1868年明治維新以后,從西歐各國(guó)引用finance一詞,吸收中國(guó)早已分開(kāi)存在使用的“財(cái)”和“政”二字的含義,創(chuàng)造了財(cái)政一詞,并于1903年傳入中國(guó),逐步取代以前的各種名稱(chēng),確立了財(cái)政的概念。
財(cái)政是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。在國(guó)家產(chǎn)生以前,原始公社末期已經(jīng)存在著從有限的剩余產(chǎn)品中分出一部分用于滿足社會(huì)共同需要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但這只是集體勞動(dòng)成果由集體分配,屬于經(jīng)濟(jì)分配,還沒(méi)有財(cái)政分配。國(guó)家產(chǎn)生以后,在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí),為了維護(hù)國(guó)家的存在,依靠政治力量,強(qiáng)制占有和支配一部分社會(huì)產(chǎn)品,以保證國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行和社會(huì)的發(fā)展,從而便從一般經(jīng)濟(jì)分配中分離出獨(dú)立的財(cái)政分配,于是產(chǎn)生了財(cái)政。
由于社會(huì)生產(chǎn)方式及由此決定的國(guó)家類(lèi)型不同,財(cái)政經(jīng)歷了奴隸制國(guó)家財(cái)政、封建制國(guó)家財(cái)政、資本主義國(guó)家財(cái)政和社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政的歷史演變。資本主義國(guó)家及其以前的財(cái)政是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)憑借國(guó)家的政治權(quán)力對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行的額外剝削,反映了剝削階級(jí)對(duì)勞動(dòng)人民的超經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系。社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的,消滅了剝削制度,它是服務(wù)于人民根本利益的國(guó)家財(cái)政,體現(xiàn)了取之于民、用之于民的新型分配關(guān)系。但是,不同類(lèi)型的國(guó)家財(cái)政,一般具有下列共性:即財(cái)政分配的國(guó)家主體性、無(wú)償性、強(qiáng)制性和社會(huì)基金性。這些特性之間相互關(guān)聯(lián),使財(cái)政分配與其他經(jīng)濟(jì)分配相區(qū)別。
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